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新的国家安全战略凸显了俄罗斯的“一极”目标。

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【世界一瞥】新的国家安全战略凸显了俄罗斯的“一极”目标。阅读新的国家安全战略表明,当今世界正在发生深刻变化,不确定性日益增加。为此,俄罗斯应从多方面应对,包括践行一极思想、加强周边外交、巩固欧亚地区安全网络等。7月2日,俄罗斯总统普京批准了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。该文件一般每六年修订一次,上一版《国家安全战略》于2015年发布,新版《俄罗斯国家安全战略》制定时间约一年。文件明确了俄罗斯未来6年的国家利益取向、战略优先方向和具体实施路径。

这是一份理解俄罗斯国家安全和发展战略的重量级文件。俄罗斯如何看待当前的国际形势?怎么处理?这是该文件试图回答的核心问题。在俄罗斯看来,当今世界处于危险之中,不确定因素越来越多。具体而言,当今世界正在发生深刻变化,多极化趋势不可逆转,世界政治经济发展中心显著增多,国际秩序和格局面临深刻调整;西方仍然不愿放弃霸权,并试图维护霸权;国际体系效率面临弱化风险,全球安全体系面临严重压力;极端势力的明显抬头将破坏国与国之间的关系、传统价值观和社会经济的稳定发展;在地缘政治冲突加剧和不稳定的情况下,国际关系中的传统安全问题有回归的迹象;当前公认的国际法准则和原则受到动摇,美元体系继续滑落崩溃;俄罗斯周边的武装冲突正在加剧。

俄罗斯如何应对如此复杂的局势?新的国家安全战略给出了答案。首先,在强国主义的指导下,实践一极思想。俄罗斯的单极思想主要体现在两个方面。首先,俄罗斯是多极世界的一极。在俄罗斯看来,苏联解体后,以美国为首的单极世界不符合世界发展潮流,甚至是“人类新悲剧的根源”。2008年世界金融危机后,俄罗斯精英认为,金融危机加速了世界政治经济结构的多极化趋势,西方逐渐失去了世界主导地位。普京清楚地看到,“原来唯一的”权力极“已无法维持全球稳定,而新的权力中心仍处于起步阶段。

世界经济、军事和政治进程具有很大的不可预测性。”在这种背景下,俄罗斯希望成为多极世界的一个强大的一极,并把维护世界和地区和平作为自己的责任。第二,俄罗斯是连接东西欧和亚洲的中心极,而不是边缘地带。实现东西方和欧亚大陆中心极的前提是前苏联的一体化。在俄罗斯看来,如果俄罗斯失去在这一地区的地缘战略优势,它将成为一个地区大国。恢复对前苏联的影响,构建俄罗斯的欧亚战略,谋求欧亚大国地位,逐渐成为俄罗斯精英和社会的共识。

第二,加强对周边国家外交,构筑维护国家安全的“防火墙”,使风险远离欧亚中部地区。俄罗斯通常将其周边地区分为近周边地区和远周边地区。近邻是指除波罗的海以外的前苏联地区。更确切地说,应该是“历史俄罗斯”地区,相当于沙皇帝国解体前后俄罗斯管辖的领土。远周边是指周边国家和地区,如中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古、中东、土耳其、欧盟等。历史上,一些周边地区曾与俄罗斯同属一个国家。苏联解体后,同盟国相继独立,但周边地区与俄罗斯的政治、经济、社会联系仍然十分密切。

然而,多年来,我国传统与非传统问题并存。